来源：中国中小企业辽宁网
2010年4月19日--21日，全省小企业创业基地建设经验交流在大连市举行。会议总结、交流和学习了大连市小企业创业基地建设工作的做法与经验，颁授了第五批省级中小企业创业辅导（孵化）基地牌匾，部署了今年全省小企业创业基地建设和创办小企业的工作任务。来自全省14个市的中小企业主管局长和处（科）长、有关县（市、区）局主管局长和部分省级小企业创业基地的负责人共计130余人参加了会议。大连市市长助理、中小企业局局长刘岩到会并致辞，与会代表在大连市中小企业局赵文旗副局长的陪同下，实地考察了沙河口区天河创业中心、高新园区创业中心、旅顺口区小企业创业基地、甘井子大辛寨子创业基地、北方小企业创业基地、双D港生物小企业创业基地等8家小企业创业（孵化）基地。省中小企业厅单成繁副厅长出席会议并做了总结讲话。
单成繁在讲话中首先对大连市在小企业创业基地建设上取得的突出成绩、成功经验和相关做法给予了充分肯定与高度评价。他指出，近年来，大连市按照国家提出的“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”的总体要求，与大连实际结合 ，积极推进创业基地建设，在营造创业环境、培育创业载体、创办小企业等方面走在了全省前列。一是思想认识到位，组织领导力度大。制定下发了《2007-2010年大连市小企业创业基地发展规划》、《大连市小企业创业基地和中小企业公共服务平台认定办法》和《大连市民营企业和中小企业创业扶持专项资金管理暂行办法》等政策文件。设立了创业扶持专项资金，三年来，市、区两级财政扶持小企业创业基地建设资金达2071万元，给予初创小企业购置关键设备补助资金达283万元；二是注重整合社会资源，探索多种运行模式。积极引导科技企业孵化器拓展功能，为各类小企业提供入住服务。注重引导社会资源兴办创业基地，民办官助、官办民享等多种形式并存，支撑起了大连的小企业基地建设。与调整产业结构和促进产业升级相结合，按照区域经济特点和创业群体需求，推进小企业创业基地创建工作。如生产加工型（甘井子区大辛寨子创业基地）、楼宇创业型（高新园区创业中心），综合服务型（沙河口区天河创业中心）和专业研发型（双D港、旅顺口区小企业创业基地）等；三是开展“保姆式”服务，助推小企业成长。大连市小企业创业基地各具特色，不做简单意义上的“房东”，在完善创业辅导服务、完善创业环境和提高管理队伍素质上下功夫，为入驻企业提供便利的温馨服务，提供一条龙的全方位服务；四是形成了一整套规章制度，力求规范化操作。市局建立了季调度和年终考核制度，小企业创业基地建立了规章制度。旅顺口区小企业创业基地内部规章制度就达15项之多；五是注重总结工作经验，努力提升服务水平。每季度举办一次创业基地领导“沙龙”活动，命名一个活动主题、讨论一个活动话题，做到了互相交流，信息互通，资源共享，优势互补，携手并进。单成繁强调，大连市的成功经验与相关做法，大家在实地考察中都有所体会，请与会代表会后认真组织学习、消化、理解和借鉴。
单成繁强调，省厅召开此次会议的目的就是学习、交流和推广大连市的经验与做法，进一步推进全省小企业创业基地建设和创办小企业工作。单成繁说做好全年工作要抓好三个重点：一是提高思想认识，加强组织领导。推进全民创业、创办小企业，是增加市场经济活力，富民惠民的重要措施，是增加就业、扩大就业的重要渠道，是一项重要的“民心工程”，大家要进一步增强这方面的思想认识。要加强组织领导，积极调动各方面积极因素，加快县（市、区）级小企业创业基地建设，培育和催生出一大批中小企业，进一步打造我省县域经济发展的内生动力，在全面实施推进“五点一线”、沈阳经济区和突破“辽西北”三大战略方面发挥更大的作用。二是加强创业辅导，完善服务功能。小企业创业基地的基本功能有三项，一是创业辅导，二是综合服务，三是孵化企业。要紧紧围绕这三项基本功能，认真组织并做好创业策划、管理咨询、技术支持、资金融通、人才培训、信息查询、市场开拓、事务代理(主要包括：工商登记、财税申报、人事管理、劳动保险、法律咨询、财务代理、年检等）等八个方面的服务。各市、县（市、区）帮助创业基地进一步完善服务功能，提高服务质量，提升服务水平，满足创业初期小企业多层次、个性化的服务要求，助推小企业加速成长。三是着力完善创业促进机制。要研究制定建设创业基地规划，到明年底，全省各县（市、区）都要建立小企业创业基地，有条件的乡、镇也要积极创造条件开展创建。建立完善的资金投入机制，多渠道解决资金投入来源，县（市、区）财政应增加投入，并广泛吸引社会资金投资创建。建立完善小企业的成长机制，对初创期的小企业遇到的难题与要求，要积极帮助解决，包括资金、场地、人才、管理等，扶上马送一程，关心呵护助其加速成长。
单成繁对各市、县（市、区）局提出了具体工作要求。一是加大政策扶持力度。要抓紧研究制定工作意见与工作措施，在小企业创业基地建设用地、资金投入、人员配备、机构设置等方面力争有所突破。要对现有各类创业基地相关政策进行整合并推广放大。要利用好国家及有关部门已出台的政策意见，学习借鉴大连市和外省市的经验做法。引导各级政府及社会资金参与小企业创业基地建设，开展多形式创业辅导和其它服务活动。二是营造创业氛围。与江浙等经济发达省份相比我省创业意识还不高，创业文化还不发达，创业氛围还不浓厚，创业组织与领导还未成体系。要注意总结工作经验，切实加大宣传力度，在全社会营造创业光荣、致富光荣的良好氛围。三是培育创业主体。突出抓好三大群体的创业，引导大学生自主创业，鼓励城镇下岗失业人员自主创业，帮助返乡农民工创业，打造经济社会健康发展、和谐进步的良好氛围；四是抓好创业人员队伍建设。打铁先要自身“硬”，从事创业服务的人员要加强学习，增长才干，胜任工作。推进创业指导师队伍建设，提高创业成功率，努力延长中小企业寿命。
这次经验交流会，会议材料精练，会议形式新颖，以实地考察为主，活动安排紧凑。典型单位热情接待，经验做法实实在在，与会代表积极互动，各方反响热烈。大家纷纷表示，此次会议及时而且重要，时间短，内容精，感触深，收获丰。会后，将向主要领导认真汇报，认真研究制定今年工作计划，明确工作任务，建立目标责任制，全力组织推进，努力完成省厅确定的全年工作目标，开创小企业创业基地建设和创办小企业工作的新局面，为辽宁老工业基地的全面振兴做出新贡献。
