让大连再一次站在全球产业转移制高点
来源：大连日报
大连日报首尔专电 在已经拥有了大连开发区、高新区以及大大小小的产业园区后，为什么还要建设一个“生态科技创新城”？以高端服务业为主要产业形态，能否支撑起生态科技创新城的发展？在市政府赴日、韩推介大连生态科技创新城的活动中，记者找寻着答案。
从“园”到“城”，一字之差的思想跃进
12年前，时任市科委主任的曲晓飞参与了大连软件园的创建；12年后，作为主管科技工作的副市长，他告诉记者大连高新技术产业的发展已经超越了产业园区的概念。“你可以注意到，这次市委、市政府确定的是‘生态科技创新城’。”曲晓飞说，“从‘园区’到‘城区’，一个字的变化体现了我市按照科学发展观的要求，走绿色发展、和谐发展、可持续发展之路的思想变革。”
在经历了30多年的改革开放后，产业园区在中国已经遍地开花。在创造了“中国制造”的辉煌背后，传统产业园区发展模式的问题也日益凸显出来：远离市区、功能单一、生活配套缺乏、工作景致单调，人们生活与工作的地域截然分离……与白天的繁华和喧闹形成鲜明对照的是，夜晚的人去楼空形成了“黑城现象”。
这种发展模式带来了很大的社会问题。比如城市交通，上下班高峰时间的交通拥挤浪费了时间也消耗掉了人们对生活的幸福感——而新兴的产业园区又往往是高素质、高收入人群的集中地，人均汽车的保有量增长很快。比如缺乏高端的医疗、教育、娱乐等生活配套设施，难以进一步吸引高层次人才流入和留下，阻碍了园区产业的升级和产业结构的调整。
“所以我们提出了‘城’的概念。就是要打造一个产业发展与社会进步和谐统一、人与自然和谐统一的新城区。”曲晓飞说。生态科技创新城的建设不是给大连再增加一个“产业园区”，而是要为大连、为中国提供一个绿色文明、宜居宜业的综合生态开发样板。这个样板在产业领域，重点发展低碳经济；在社会领域，探索综合开发模式；在思想领域，体现的是摒弃单纯追求经济效益的“短视行为”而谋求绿色、和谐、可持续的科学发展。
发展高端服务业，大连的又一次产业领跑
在推介大连生态科技创新城时，我市明确提出，生态科技创新城将围绕“科技、创新、生态”的主题，以绿色化、高端化为方向，重点发展高端、高附加值的生产性服务业。当年，正是敏锐地抓住了全球软件和信息服务业向新兴国家转移的机遇，赢得了先发优势，所以大连在过去的10年中始终领跑“中国服务”的兴起；现在，以生态科技创新城承接以研发设计为核心的全球高端服务业的转移，将使大连赢取下一个十年。
从全球产业转移看，以知识为核心的服务业已成为跨国企业向中国转移的重点。早在几年前，深圳服务业吸引外资占全市吸引外资总额的比例已近六成。其中外资增幅最高的行业就包括科研开发、信息技术和高端商务等。随着中国人均GDP的增加，廉价劳动力的成本优势将越来越弱；而随着中国人教育程度的不断提升和高素质劳动者的持续增加，中国在全球产业链中的角色也发生了变化：从“来料加工”为主的成本中心向“创造附加效益”的价值中心转变。发展高端服务业是迎合这一趋势的必然选择。
从我国城市间的发展现状看，大连有能力形成吸引和承接高端服务业转移的环境。当前我国已经形成了不同层级的城市群。以北京、上海为代表的一线城市高昂的生活成本导致了“白领逃离”的现象。而大连这样的环境优美、充满活力的城市对这些人充满吸引力。能够会集到大批高素质人才，也就解决了发展高端服务业最核心的问题。
从大连在东北振兴特别是在辽宁沿海经济带国家战略发展中的作用看，也必须并且抓住机会发展高端服务业。传统产业的优化升级依靠新兴技术与产业的融合，迫切需要高端服务业的支撑；产业延伸接嫁同时也为高端服务业的发展创造了可能。以制造业的升级为例，高端制造业的发展，客观上需要在研发设计、人才培训、市场开拓、形象设计、服务外包等方面为之提供服务。如果没有高端服务业的大力发展为其提供强力支撑，那么高端制造业的发展将难以为继。
