長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展在走向規(guī)模化、集約化的同時(shí)，仍然存在關(guān)鍵技術(shù)不強(qiáng)、創(chuàng)新水平不高、產(chǎn)業(yè)化能力不足以及集群合作水平低等發(fā)展瓶頸，與世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群存在較大差距。對此，長三角應(yīng)整合域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合域內(nèi)科研院校，充分發(fā)揮集群比較優(yōu)勢以及龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射作用，集中力量推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新水平提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力。

　　發(fā)揮龍頭集群整合輻射作用

　　比較優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。從長三角目前產(chǎn)業(yè)空間分布來看，各區(qū)域根據(jù)自身功能定位和資源優(yōu)勢，基本上形成了具有一定區(qū)域規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。然而，從集群內(nèi)部來看，仍然存在企業(yè)合作不充分、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整以及創(chuàng)新水平不高、產(chǎn)業(yè)化能力不足、同質(zhì)化競爭導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低效等問題。為此，需要增強(qiáng)龍頭集群帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群錯(cuò)位發(fā)展。

　　第一，發(fā)揮龍頭集群創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化集群鏈分工。正如龍頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、資金和市場等方面具有較大優(yōu)勢一樣，龍頭集群對周邊區(qū)域也具有較強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)輻射作用。因此，進(jìn)一步提升龍頭集群的聚集能力和創(chuàng)新能力尤為必要。龍頭集群的強(qiáng)化應(yīng)當(dāng)建立在自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，通過對周邊地區(qū)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，發(fā)揮集群重點(diǎn)企業(yè)的市場優(yōu)勢，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條向精細(xì)化、高端化延伸，擴(kuò)大核心產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成以其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為主的上下游“網(wǎng)狀”發(fā)展模式。同質(zhì)企業(yè)的進(jìn)一步集聚既有利于降低企業(yè)間的交易成本和運(yùn)輸儲(chǔ)備成本，還有利于企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)與信息獲取，為深化集群內(nèi)部合作共贏提供基礎(chǔ)。

　　第二，通過產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)化跨界創(chuàng)新，建立產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)位發(fā)展機(jī)制。從長三角區(qū)域來看，更加專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群很大程度上能夠弱化與其他集群的同質(zhì)化競爭，有利于在細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成差異化的錯(cuò)位發(fā)展模式。而各大集群之間的信息共享和專業(yè)化協(xié)作是長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，產(chǎn)業(yè)融合、跨界創(chuàng)新已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)效率提升的主要途徑之一。各產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不同，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的原動(dòng)力，同時(shí)也能拓寬產(chǎn)業(yè)的市場邊界，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從而提升產(chǎn)業(yè)效率。另一方面，單個(gè)產(chǎn)業(yè)并非“孤島”，其產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)之間的帶動(dòng)作用也越大。如金屬材料與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、化工新材料與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等融合，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合所形成的智能化，這種產(chǎn)業(yè)跨界融合所形成的集群，為共同開發(fā)新產(chǎn)品和拓展新市場提供了契機(jī)。

　　創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟合作關(guān)系

　　產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟是以各產(chǎn)業(yè)集群、科研院所、高校、生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等主體為節(jié)點(diǎn)，以分工合作為產(chǎn)業(yè)交流鏈條，以多樣化的溝通互動(dòng)形成的市域合作機(jī)制體系。集群聯(lián)盟的形成與發(fā)展取決于各主體之間資金、技術(shù)、人才、信息等要素的有效分配，通過構(gòu)建合理有效的集群合作機(jī)制，確定集群主體間的權(quán)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)集群主體共贏和集群競爭力提升。

　　依托科研平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)集群之間定期開展技術(shù)交流，在技術(shù)及其應(yīng)用方面形成具有周期性的合作。這對于集群企業(yè)進(jìn)行公共技術(shù)分享、自有技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新以及技術(shù)應(yīng)用前景等具有重要的促進(jìn)作用。通過搭建產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，建立多方面的集群合作機(jī)制，有利于集群合作的常態(tài)化運(yùn)行。圍繞官方建立的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，集群之間應(yīng)當(dāng)建立完善的分工合作機(jī)制、約束監(jiān)督機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)與共享補(bǔ)償機(jī)制、信息溝通機(jī)制以及人才交流機(jī)制。

　　第一，深化集群分工機(jī)制，提高集群規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。分工是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步專業(yè)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)。長三角廣泛分布著科研院校和科研平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)在集群聯(lián)盟的指導(dǎo)下，充分整合利用既有的科研資源，發(fā)揮科研院校的研發(fā)、技改以及人才培養(yǎng)優(yōu)勢；利用區(qū)域內(nèi)部的各種生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)（如金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、物流公司等），為產(chǎn)品研發(fā)和銷售做好支持性工作。集群聯(lián)盟需要明確的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督機(jī)制，從而保障集群整體戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和客觀性，促進(jìn)集群間的高效合作，擴(kuò)大集群聯(lián)盟市場規(guī)模。其原理與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)相近，集群間協(xié)同也能起到報(bào)酬遞增，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的分工協(xié)作效果。

　　第二，完善集群分享機(jī)制，提高區(qū)域集群創(chuàng)新效率。科學(xué)合理的利益分配對于集群聯(lián)盟中各主體至關(guān)重要，同時(shí)也能促進(jìn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)整體的創(chuàng)新效率提升。在集群聯(lián)盟成立之初，可以通過正式協(xié)商對各方利益分配方法和比例進(jìn)行研討制定，同時(shí)還應(yīng)對技術(shù)、市場和人才等生產(chǎn)要素的供給方提供適當(dāng)?shù)墓蚕硌a(bǔ)償方案，從而激發(fā)集群各主體參與協(xié)同共享的積極性。最重要的是，在實(shí)現(xiàn)利益共享的同時(shí)，集群聯(lián)盟還需形成完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的利益不受侵犯。

　　第三，加強(qiáng)集群信息交流，提高區(qū)域集群協(xié)作效率。暢通的信息溝通機(jī)制能夠促進(jìn)各種技術(shù)、市場、科研等信息在集群間傳播，有利于推動(dòng)集群間的廣泛合作，從而提高區(qū)域內(nèi)集群的協(xié)作效率。通過建立規(guī)范的、正式的、多樣化的協(xié)商溝通渠道，為集群內(nèi)部個(gè)體之間以及集群之間進(jìn)行合作提供高效交流平臺(tái)，加強(qiáng)各主體之間的信息傳遞效率和溝通效果。

　　第四，建立集群學(xué)研協(xié)同機(jī)制，提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)化效率。人才是集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。強(qiáng)化集群企業(yè)與科研院所和高校的人才交流互動(dòng)，建立與市場需求相匹配的實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目，能夠促進(jìn)研發(fā)端的創(chuàng)新鏈和生產(chǎn)端的產(chǎn)業(yè)鏈之間實(shí)現(xiàn)技術(shù)契合，從而推動(dòng)整個(gè)創(chuàng)新鏈的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。因此，集群聯(lián)盟應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與科研院所、高校以及其他科研平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的人才交流，促進(jìn)人才多方流動(dòng)，鼓勵(lì)高校科研人員去企業(yè)兼職研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)工程師進(jìn)校再學(xué)習(xí)。