中小企業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)園區(qū)體系的重要組成部分，是承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。為引導(dǎo)中小企業(yè)更好地集聚集群發(fā)展，日前，重慶市經(jīng)信委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的通知》，并明確了規(guī)劃范圍、規(guī)劃條件、規(guī)劃程序和建設(shè)重點等內(nèi)容。

中小企業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地一般不少于200畝

就規(guī)劃范圍來看，主要包括工業(yè)園區(qū)和其他區(qū)域。通知要求，各工業(yè)園區(qū)（含國家級新區(qū)、國家級市級高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工業(yè)集聚區(qū)和市級特色工業(yè)園區(qū)）要在規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)按照原則上不低于工業(yè)用地10%的比例，集中規(guī)劃建設(shè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展配套加工為主的中小企業(yè)集聚區(qū)。其他區(qū)域，即有條件的區(qū)縣（自治縣）政府、兩江新區(qū)管委會、重慶高新區(qū)管委會、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，可利用工業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有規(guī)劃工業(yè)用地，集中打造一批特色鮮明、污染可控并參照工業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理的中小企業(yè)集聚區(qū)，每個區(qū)縣原則上不超過5個。

規(guī)劃條件方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)要納入工業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃予以明確，并符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)要求。工業(yè)園區(qū)之外的中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)符合以下要求：

符合相關(guān)規(guī)劃。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”，中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)納入?yún)^(qū)縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，符合所在區(qū)縣國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入清單等相關(guān)要求。

空間保障有力。中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地原則上應(yīng)集中連片（利用閑置工礦用地及廠房除外），工業(yè)用地一般不少于200畝或工業(yè)建筑面積不低于10萬平方米，并按渝府辦發(fā)〔2020〕99號文的有關(guān)規(guī)定，配套一定的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地。

產(chǎn)業(yè)定位明確。每個中小企業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)的工業(yè)投資項目及配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目要符合國家和我市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求，重點培育1個特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任主體落實。每個中小企業(yè)集聚區(qū)都要明確其行業(yè)主管部門、投資建設(shè)單位、運營管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、招商引資、運營管理、企業(yè)服務(wù)。

規(guī)劃程序方面，工業(yè)園區(qū)之外的中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃程序包含規(guī)劃組織、規(guī)劃編制、規(guī)劃審查、提出申請、市級審查和審核批準(zhǔn)等程序。

支持重點企業(yè)領(lǐng)建一批中小企業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)重點方面，通知要求，各區(qū)縣要在統(tǒng)籌做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，按照以下要求推進(jìn)工業(yè)園區(qū)之外的中小企業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

多元開發(fā)建設(shè)。鼓勵采用國有、民營和混合所有制方式統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)資本積極參與中小企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。支持重點企業(yè)領(lǐng)建一批中小企業(yè)集聚區(qū)，就近打造配套加工區(qū)。支持按產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃將老舊工業(yè)集聚區(qū)和低效工業(yè)用地改建為中小企業(yè)集聚區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)城融合。各中小企業(yè)集聚區(qū)要以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主體，集中建設(shè)一批功能適用的產(chǎn)業(yè)載體，原則上中小企業(yè)集聚區(qū)不得為單個工業(yè)項目獨立供地，確需獨立供地的，單個項目供地不得低于10畝。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，集中規(guī)劃建設(shè)好中小企業(yè)集聚區(qū)配套用房及其它公共服務(wù)設(shè)施，用于解決職工生活、企業(yè)辦公、倉儲物流等實際需要。

加強(qiáng)招商引資。各區(qū)縣要以中小企業(yè)集聚區(qū)為主要平臺，進(jìn)一步加大招商引資力度，有序引導(dǎo)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展，重點承接各區(qū)縣污染可控的園外分散企業(yè)入園、市內(nèi)不符合發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，并面向為園區(qū)工業(yè)配套，積極承接市內(nèi)外配套加工項目轉(zhuǎn)移入園，著力推進(jìn)補鏈成群。

完善服務(wù)體系。各區(qū)縣要搭建支撐中小企業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，加快完善技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、用工招聘、物流配送、市場營銷、投資融資、財會稅務(wù)、法律咨詢等服務(wù)。鼓勵工業(yè)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放資源，提供技術(shù)咨詢、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、設(shè)備共享等服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展“大手牽小手”供需對接活動。

重慶市經(jīng)信委表示，該通知自2021年7月1日起執(zhí)行，到2022年12月31日截止，逾期不再受理工業(yè)園區(qū)之外的中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)申請。