青島高新區：對標先進謀發展 創新引領再出發
來源：未知 日期：2019-03-13 點擊：次
“加快把機遇優勢轉化為現實發展，向高處攀、與強者比、跟快的賽，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式，全力打造全市創新中心，爭當全省自創區龍頭，躋身國內一流高新區行列。”青島市政府黨組成員、青島高新區工委書記王作安如是說。青島高新區搶抓新舊動能轉換和自創區建設的重要契機，按照山東省委“擔當作為、狠抓落實”的各項要求，齊心協力、團結一致，全面貫徹實施“2311”總體工作思路，加快打造創新創業先導區、美麗青島示范區，為把青島建設成為開放、現代、活力、時尚的國際大都市展現紅島擔當、貢獻紅島力量。
創新驅動智能制造轉型升級
液壓件作為核心精密制造產品，市場空間廣闊，經過多年的發展，如今很多國內企業在液壓領域實現了技術和市場的雙重突破。位于高新區的青島力克川機械有限公司就是這樣一家企業，從無到有，從弱到強，如今力克川液壓馬達已出口到了美國、英國、澳大利亞等多個國家，企業完成了由一個傳統的機器制造商向高端配件提供商的華麗轉身。
作為承接全球高端創新要素的膠州灣北部灣底，青島高新區深刻地認識到創新的驅動作用，繼續依靠要素高強度投入和消費排浪式遞進的方式來拉動經濟增長，已經顯示出疲態，完成從要素驅動向創新驅動的動能轉換已是必然。以山東省建設新舊動能轉換綜合試驗區和山東半島國家自創區為契機，青島高新區積極探索“雙招雙引”方式創新，積極發起“高端制造業+人工智能”攻勢、科技創新城建設攻勢，加快集聚一批高端創新資源。
著眼于區域發展的長遠，挺起創新的脊梁，高新區發力精準招商促創新。2018年，青島高新區累計引進總投資20億元的8吋化合物半導體生產線、總投資50億元的華強方特熊出沒動漫谷、總投資50億元的東方恒信基金項目、總投資20億元的阜豐總部基地、總投資20億元的科技(成果)交易中心暨科技金融產業園、總投資5億元的華鐵西屋法維萊高鐵及城軌裝備等276個項目。同時，騰訊雙創小鎮、畢勤總部、海爾國際廣場等29個項目新開工建設，鼎信產業園、漢源微電子產業園等6個項目竣工。
著眼于現代產業體系的搭建，青島高新區印發實施《 “雙百千”行動方案(2018-2021年)》，按照“2311”總體工作思路，全面實施創新驅動、產業育成等戰略。其中，軟件信息、醫藥醫療、智能制造與新材料等六大主導產業遵循創新發展的理念，已經顯露出支柱產業的崢嶸。未來，這里將要培育發展壯大一批過十億、五十億、百億級的行業及企業，率先形成主導產業集群。其中，2019年力爭引進培育收入十億級行業12個、五十億級行業2個、百億級行業2個。與此同時，該區域將不斷提振實體經濟發展，積極協調解決老項目生產經濟難題，加快釋放龍頭項目的經濟拉動效應，積極培育隱形冠軍、單項冠軍等新的經濟增長點。
著眼于區域發展的活力，青島高新區堅持“人才第一資源”，深化“人才特區”建設，強壯人才支撐。在目前累計引進院士33人、各類高層次人才5100余人的基礎上，2019年，力爭新引進高端人才項目70個、院士3人、海內外高層次專家10人。同時，加快科研院所系、高校系、企業系、海外系四大創新平臺建設，力爭2019年新引進青島產業研究院等高端創新項目10個以上，到2020年建成啟用產業載體240萬平方米。同時，加快打造新一代信息技術、醫療醫藥、智能制造、互聯網和物聯網等現代優勢產業集群，到2020年，4條百億級產業集群初步建成，主導產業產值突破500億元，培育瞪羚企業8到10家。
“青島高新區作為創新的排頭兵，正率先完成發展理念的升華——努力謀求高質量發展，推動城區加快轉入以‘質’逐‘效’的新跑道。”王作安說。
問需于企助推民營經濟健康發展
如何激發民營企業創新創業的熱情和能力?如何真正為民營企業發展添力減負?民營企業發展過程中遇到哪些迫切需要解決的問題……新年伊始，青島高新區工委、管委各部門負責人與園區民營企業家們同聚一堂，發起壯大民營經濟攻勢，共商如何推動園區民營企業快速健康發展。求真務實，問需于企，如今像這樣的民營企業座談會在紅島經濟區已成常態。
企業進入快速成長期，生產場所急需擴大，廠區設備需要更新換代，然而前期高昂的研發費用，公司基礎設施建設耗費巨大，融資成為困擾企業發展的難題。在全區民營企業座談會上，一家從事機械生產的企業負責人表達了自身訴求，在聽取相關情況匯報后，參會相關部門負責人現場為企業和銀行做對接，并達成初步意向。
主動聯系，積極溝通搭建平臺，紅島經濟區持續加強市場主體培育，充分發揚“店小二”精神，進一步加大對落戶企業的培育支持力度，積極構建“親”“清”新型政商關系，建立權責清單，強化政務公開，舉辦“企業開放日”活動，為企業解決困難問題290余條，有效搭建政府與企業的“連心橋”。
用心幫助企業轉型升級、做大做強，真正讓企業投資放心、創業順心、生活舒心。積極主動作為收獲亮眼成績，2018年青島高新區(紅島經濟區)國內生產總值增長12.5%，固定資產投資增長15%，一般公共預算收入增長25%。
做優營商環境發起“雙招雙引”攻勢
2018年11月19日，青島高新區創業大廈會議室內，生物制藥產業事業部部長耿凱作為序號第一的“考生”，娓娓陳述紅島的區位和政策優勢，以及當前各項產業發展數據，“有理有據”地闡述區域吸引力。參加這場特殊“模擬招商推介考試”的，還有包括眾創服務、智能制造、軟件產業等在內的10個高新區招商事業部主要負責人。這是革新招商思維的一次“頭腦風暴”。以“招商”為命題，如何“作答”，才能另辟蹊徑、在眾多招商團隊中脫穎而出?各個招商事業部拿出了自己的“撒手锏”：多場招商引資能力提升培訓班和產業知識培訓班，使招商人員提高認識、理清招商思路、把握規律，增強能力;堅持優中擇尖、產業鏈招商，實施現代產業精準招商行動計劃;深入開展招商大走訪活動，加大對龍頭企業的關聯企業和上下游企業的引進力度，促進產學研一體化、集群化……
聚焦發起“雙招雙引”攻勢，除了在招商方式上精益求精，在區域營商吸引力上，青島高新區也狠下功夫。2018年11月，高新區推出號稱建區以來“最高規格”的《加快新舊動能轉換推動產業發展若干政策》出臺。作為該區域推動新舊動能轉換的“大招”，這個政策明確了多項惠企新政，鼓勵符合產業發展規劃新技術、新產業、新業態、新模式的“四新”企業落地落戶。比如，對實繳注冊資本達到5000萬元以上的新引進落戶先進制造業“四新”企業，以及實繳注冊資本達到3000萬元以上的新引進落戶現代服務業“四新”企業(限世界500強企業、中央大型企業、中國企業500強或中國民營500強企業投資)，經認定分別給予500萬元至3000萬元的獎勵;引進“獨角獸”企業總部落戶給予2000萬元“獎上獎”，等等。
作為全市的創新創業高地，青島高新區更是在“一條龍”管家式營商服務上不遺余力。“企業開放日”現場，200多家企業對政府公開問政，不管是行政審批手續、人才招聘服務，還是產業扶持政策、生活保障難題，在這里都能獲得面對面的交流、解決?！肚鄭u紅島經濟區(高新區)重點企業服務經理制度》建立起了“服務專員—服務經理—包企業領導”的企業三級服務機制，要求限時完結企業咨詢，并建立反饋考核機制，將政府主動性的企業服務進行制度化。
今年1月9日，青島高新區高端服務產業商會成立，這是該區進一步優化民營經濟發展環境的又一舉措。新成立的這個商會緊貼全區高端服務產業發展實際，會員涵蓋文化、金融、法律、餐飲、知識產權等各個領域，為相關企業和民營企業家搭建起進一步溝通交流的有效平臺。
營造重商、宜商的區域軟環境，使得更多市場主體來高新區扎根生芽、繁茂生長。
高點“對標”努力“創標”
“在全國區域競爭大棋局中，標兵越來越遠，追兵越來越近，優勢越來越小，是青島高新區目前所面臨的大形勢。”解放思想大討論中，高新區的“把舵者”深刻反思、查漏補缺，廣泛征集意見建議，探尋破解紅島這片區域發展難題的“金鑰匙”，推動2019年經濟社會發展取得新突破、新業績。分赴成都、長沙、杭州、蘇州等地的先進高新區“取經”，對比先進、查找不足，形成高質量調研報告;深入街道、社區、企業及服務對象開展調研，共征集來自企業、高校、科研院所、市民代表等意見建議200余條;重點圍繞推進新舊動能轉換、營商環境、人才引進、干部能力等方面深入查擺出制約全面深化改革開放、影響高質量發展的突出問題82項……這一場思想變革從具體工作查問題、議對策，更從思想層面找不足、挖根源。
面對招商難點，青島高新區經發促進局通過解放思想大討論學習專題會，自查區域發展過程中存在的產業鏈條不清晰、重點企業配套產業發展不足、園區配套服務不到位等問題，詳細梳理了區域的政策紅利和創新優勢，加快構建完善的現代產業體系;針對人才智庫搭建，高新區召開人才工作建言會，邀請包括海內外高層次人才、“人才特區”項目代表和有關重點企業的董事長、總經理及核心骨干人員等在內的30余名代表，找短板、挖不足，加快“人才特區”建設提升方案;為做優政府服務，高新區進一步深化“放管服”，爭取實現“企業開辦時間在全市最短”，力爭“在國家級高新區各項改革中、在全市工商系統各項工作落實上、在管委各個部門中走在前列”……
思想上的“破冰”，讓高新區在行動突圍上更具創新力。2018年，青島高新區(紅島經濟區)高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重超過60%。
“高點‘對標’的同時，我們也在努力‘創標’，努力擔當‘全域統籌、三城聯動’北部崛起的重要承載者和實踐者、青島科技創新體系的創立者、未來國際一流生態型科技新城的表率和示范。”王作安表示。
以民為本提升城市品質
在青島市民健身中心云之貝體育館內，在第24屆省運會籃球賽決賽場上，河套街道居民王先生奮力為青島隊加油，最終在一眾球迷的吶喊助威聲中，青島隊擊敗奪冠熱門濟南隊獲得省運會籃球賽冠軍。能在家門口觀看如此高水平的籃球賽事，王先生表示在過去這是自己想都不敢想的。“這么好的場館，這么高水平的比賽，以前只在電視機前看到過，如今在家門口就能看到，真的令人很興奮，我們青島高新區確實一天更比一天好。”王先生高興地說到。
就在離青島市民健身中心北面不遠處的濟青高鐵紅島站，極速行駛的復興號列車正奔馳而過，濟青之間實現了100分鐘可達。全面保證大項目開工建設，青島高新區高質量完成濟青高鐵、青連鐵路紅線內拆遷任務，加快紅島樞紐站房及周邊配套建設，濟青高鐵、青連鐵路年底通車。青島中學全面投入使用，地鐵8號線穩步推進，市科技館、紅島會展中心進行裝修。
高新區啟動了全區發展史上規模最大的村莊改造，加快建設全市最好的安置區，85個地塊中已有57個地塊進場施工，10個地塊進行主體建設，東河套、寧家安置區實現主體封頂。加強民生保障力度，高新區實驗幼兒園、珊瑚灣幼兒園正式招生，北京實驗二小青島分校開工建設，制定城鄉低保一體化政策，全面提升群眾幸福感、獲得感。在全市率先實施售房公證搖號制度，確保房地產市場平穩有序。強化精神文明建設，深入打造“云領家”、“河套好聲音”等特色文化惠民品牌，開展文化惠民活動120余場次，城市歷史文化底蘊逐步彰顯。未來，按照“一竿子插到底，拔出腿來兩腳泥”要求，真抓實干，青島高新區將繼續突出抓好全域村莊改造，推動85個地塊全部主體施工，32個地塊主體封頂，3個地塊全面竣工，2個社區啟動回遷，讓紅島百姓盡快住上全市最好的安置房。加快提升城市品質，完善紅島樞紐站、市民健身中心周邊配套，加快殘疾人康復中心、眼科醫院、市科技館等項目進展，推動紅島國際會展中心全面啟用。區域百姓得以享受建設發展帶來的“紅利”。
10年巨變，青島高新區由一片鹽灘荒地的潛力之地成為如今大項目林立、創新力量集聚、兼具品質與活力的現代化未來新城，一座嶄新的北部核心城區在這里拔地而起。潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為，開放協作，創新引領已成為這座北部新城的基因和血脈，科學規劃先行，下一個10年，青島高新區必將以更加昂揚的姿態，匯聚全區之智慧與力量，以創新引領改革發展，當好全市新舊動能轉換的排頭兵、驅動器和示范區，助推青島昂起山東經濟發展的龍頭。青島高新區未來風頭正勁!
