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高質量成主線 區(qū)域經濟發(fā)展差異化是出路
來源：未知 日期：2018-02-01 點擊：次
倘若對2017年中國各省份的GDP增速進行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，“西高東低”的發(fā)展趨勢已經形成，包括貴州、西藏、云南、重慶等在內的不少西部省市，穩(wěn)居GDP增速榜前列，其中，貴州和西藏還成為僅有的2個保持兩位數增長的省份。
從內因來看，這些地區(qū)產業(yè)轉型的包袱較小，且以貴州提出大力發(fā)展云計算、大數據等產業(yè)規(guī)劃為代表，西部地區(qū)一方面可以實現(xiàn)多項產業(yè)轉移的承接，另一方面又能輕裝上陣積極布局戰(zhàn)略新興產業(yè)；從歷史和外部因素來看，相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)經濟數據基數相對小，且得到國家政策傾斜，地區(qū)經濟仍然行駛在快車道上。
相對而言，在GDP“平衡木”的另一端，不僅天津增速出現(xiàn)明顯下滑，包括北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古在內的多個省市，實際上都沒有達到“國家線”。但這種增速下滑應該辨證看待。在經濟新常態(tài)的背景下，部分地區(qū)主動調低GDP增速，騰出手來推進結構性改革 ，“推動高質量發(fā)展”展開各項工作，成為不少地方政府的既定戰(zhàn)略。因此，包括2018年在內的未來數年，成為這些地方由此前的高速增長向高質量發(fā)展轉變的生死攸關的時間窗口。
已經有越來越多的地方政府和市場人士已經認識到，高質量發(fā)展遠比高速發(fā)展更重要。“唯經濟增速論”的轉變，是一種巨大進步。此前，部分地方政府曾被爆出借著國家政策“振興”的東風，在舊體制和機制之下，卻不停向舊經濟輸血，結果在新常態(tài)下，最終變成過剩產能。加上人才流失、資源匱乏、制度板結、大國企包袱沉重等多種問題的壓力，最終成為投資者唯恐避之不及的市場“真空區(qū)”。
只不過，在這種轉變背后，還應該進行配套制度的改革與跟進。在此過程中，差異化的決策安排尤其重要。在中國經濟整體協(xié)同發(fā)展的大前提下，由于各區(qū)域經濟存在巨大差異，只有配備同樣差異化和更具針對性的制度安排，才能更為有效地促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。
有研究人士已經將中國區(qū)域經濟大體分為四類：其一，北上廣深等一線地區(qū)和城市在內的消費性社會，強調城市的管理和服務、提升城市的品質、提高經濟增長的質量，是這類區(qū)域面臨的首要課題。
其二，包括江浙在內的經濟發(fā)達地區(qū)，對于這些地區(qū)而言，提升城市品質、注重科技創(chuàng)新，發(fā)展服務經濟，逐漸適應消費社會的的到來是重要導向。
其三，以中部為代表的欠發(fā)達地區(qū)，一方面產業(yè)上仍需要集聚，承接沿海發(fā)達區(qū)的的轉移，另一方面也需要結合中部崛起等發(fā)展計劃，大力加強區(qū)域交通、城市設施等基礎建設，改善整體經濟發(fā)展的基礎能力。
第四類則是包括東北在內的相對落后地區(qū)，面對產業(yè)再生的難題，不能再走依靠投入巨額資金、上大項目、搞大國企等老路，而是要培育市場體系和市場經濟，并給足時間實現(xiàn)涅槃重生。從這個角度說，以*ST吉恩為代表的東北傳統(tǒng)產能企業(yè)的即將退市，不僅對于資本市場是一種進步，而且對于東北區(qū)域經濟發(fā)展思路的轉變，也具有重要的牽引作用。
