5月8日，由福田區企業發展服務中心主辦，深圳市產業園區協會承辦的“數字化驅動商協會創新發展——2021年第一期福田區商協會沙龍”在福田國際電子商務產業園黨群服務中心成功舉辦。

福田區企業發展服務中心馮向陽主任、深圳市產業園區協會蔡岳會長、福田轄區各商協會代表及企業家代表等參會。

活動旨在探討商協會如何抓住產業數字化，數字產業化趨勢，構建數字化智慧服務平臺，以數字化驅動商協會的創新發展，并為會員企業提供更精準而高效的服務。  

作為服務產業升級，賦能企業發展的產業園區，與廣大商協會的功能殊途同歸，《新產業·新空間·新服務——新型都市產業園區研究》藍皮書，便是數字經濟趨勢下，通過市場調研與理論研究相結合，對如何服務產業創新發展的經驗總結與趨勢探索。

產業園區的載體服務功能，與商協會的平臺服務功能，在藍皮書中彼此印證，互為補充，充分融合。

藍皮書由福田區企業發展服務中心指導，深圳市產業園區協會與云加新產業·瑞源智庫共同匯編，報告聚焦產業與園區的發展道路探索，通過研究國內各階段典型產業園區、深圳市及福田區重點與典型產業園區發展歷程，以及國內外產業發展趨勢等，系統為產業園區的產業定位、空間規劃、服務平臺等創新發展指引方向。

同時，藍皮書對福田區近20個產業園區深度訪談調研，豐富展現福田區新型都市產業園區的先行示范新模式。

藍皮書內容導讀

1、響應“十四五”，踐行“數字化”，中國產業園區啟新篇

從定義上來說，產業園區是指由政府或企業為促進產業發展，實現發展目標而創立的特殊區域，是一種區域經濟提升、產業調整升級的空間聚集形態。

而國內國際的實踐經驗表明，產業園區能夠有效地集聚產業，通過資源重構與共享，克服外部負面效應，帶動關聯產業發展，從而有效地推動產業集群的形成，促進區域經濟的發展。

自1979年深圳蛇口工業區誕生，1984年設立首批國家級經濟技術開發區以來，隨著中國經濟的快速增長，各類產業園區也逐漸成為中國區域經濟發展的重要載體。

2020年開始，全球正經歷百年未有之大變局，受新冠肺炎疫情、中美經貿摩擦、全球金融動蕩、地緣政治緊張局勢升級等因素的影響，世界經濟陷入二戰以來最為嚴重的衰退，國際經貿形勢復雜嚴峻。

“十四五”時期，從國家到地方，各級政府和相關部門，均將“關鍵核心科技創新”作為新時代的主要創新方向，突破關鍵領域“卡脖子”難題，實現科技自強目標。

與此同時，數字經濟快速崛起，傳統產業數字化轉型步伐提速，為國內產業發展提供了新的機遇，為全球經濟發展注入新的活力，為新型產業園區的發展提供了新一輪的機遇。

在這樣一個全球產業經濟巨變的時代，產業園區的創新之路在哪里？在國內經濟與產業高質量發展的要求下，什么樣的產業空間才能承載企業創新需求？在全面創新城市發展戰略下，產業園區的服務機制該如何因勢利導？

本次研究的目的，即在“十四五”全面進入產業園區創新發展的大趨勢下，以深圳發展經驗為借鑒，認清發展形勢，積極總結自身優劣勢，積極探索與實踐新模式、新方法，更好地為產業園區的未來發展指引方向。

2、從園區1.0到園區4.0，科技創新是永恒的方向

改革開放四十年，我國的產業園區從無到有，在經歷了工業聚集區的1.0階段，聚集高新科技的2.0階段，以及實施自主創新型發展的3.0階段，逐步向具有關鍵核心技術創新發展4.0階段。

期間，第一次提出了科學技術是第一生產力，第一次誕生了產學研融合的科技園區，第一次出臺了鼓勵民營經濟發揮市場動能的政策，第一次建設了適配民營企業創新發展的金融機構，第一次舉辦了高交會……

產業園區的空間規劃、產業規劃、政務服務、政策措施、基礎設施等也隨之不斷更新換代，共同構建了中國特色社會主義經濟體系的重要支撐，并實現了不斷的自我完善。

產業園區在面對國內高速度、高質量經濟發展的要求下，諸多問題逐步凸顯?；仡櫄v史、梳理資源、總結經驗，尋求新突破，適應“新常態”、發掘“新產業”，在“產品”、“模式”等諸多方面創新，實現深層次的轉型升級，是未來全行業將要面臨的核心命題。

3、深圳40年，走出了一條“市場驅動創新”的新路徑

深圳是最早設立產業園區的城市之一，并隨著經濟社會的快速發展，園區也不斷進行著自我轉型升級，其發展歷程與開拓創新，為國內各級各類產業園區的建設與提升，提供了寶貴的經驗，是不折不扣的產業“尖兵”。

藍皮書通過深圳的視角來看這幾十年間產業園區的發展變化，同時總結深圳的成功經驗為國內更多的城市及園區提供可借鑒與復制的“深圳模式”——以市場需求為創新源動力。其中最具代表性的便是四個90%：90%的研發機構、90%以上的研發人員在企業，90%以上的研發投入、90%的發明專利出自企業。

首先是深圳產業園區的空間創新及服務進化。深圳40年來產業園區逐步升級，從最早的生產加工階段，隨著時代的發展經過了高新技術發展階段，自主創新示范城市階段，到現在進入了關鍵核心技術創新發展階段。每個階段都有各自的代表性園區，而它們在不同的創新背景之下，如何升級改造自己的產業空間及核心服務，也成為了值得參考的范例。

其次是深圳產業園區的創新經驗及成功啟示。歸納起來，深圳模式成功在于處理好了以下三重關系：政府與市場、國有企業與民營企業、開放系統與封閉系統的關系。以市場為導向、以民營企業為主體、保持市場系統的開放性、包容性與多樣性，是深圳產業園區能夠保持持續創新的核心。

4、市場驅動新趨勢——新興科技創新重回都市中心

都市型產業園區將會是產業園區新的發展形態。都市型產業是伴隨著城市化進程、傳統工業與新型工業相結合，符合城市中心區域空間特點并與城市功能和生態環境相協調的產業門類。

都市工業主要布局在大都市的消費中心，都具有旺盛的生命力，是城市經濟的有機組成部分，是工業邏輯和商業邏輯的完美結合。

工業革命之后，世界發達國家的城市化進程主要經歷了都市化、郊區化和再都市化三個階段，中國北、上、廣、深等主要一線城市的中心城區，由于資源的日益緊張，加快發展都市工業體系已經成為當務之急。

世界著名的一些大都市,如紐約、倫敦、東京、新加坡和中國香港等,都市型產業都具有一定的規模、健全的體系以及較高的經濟效益,是城市經濟的有機組成部分。

而由于土地與資源的稀缺，深圳產業園區是我國都市型產業園區的典型代表。2019年《深圳市政府工作報告》指出：“必須跳出深圳看深圳、放眼全球識大勢、立足全局謀長遠”。

對標香港、紐約、北京、上海等先進城市，讓深圳的都市型產業園區走上一條更新的途徑。高度集約化、精細化的都市產業園區發展模式，是深圳未來的必由之路。

5、30年福田再示范，“三大引擎”驅動“三大中心”新格局

三十年來，福田以外向型經濟為起點，在經歷了高速發展之后，結合福田發展實際，聚焦為“十四五”發展的“三大新引擎”——河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力城區，努力建設中央金融區、中央創新區、中央活力區，到2035年，建成“率先實現社會主義現代化”的典范城區。“首善之區再創新業”，福田新30年，正再次為深圳先行示范區貢獻智慧與實踐。

產業創新示范：發力新基建、激活新消費、突破新科技、升級新制造，打造都市科技復興的“四新”路線。

空間創新示范：建設福田區“五園一街”，打造分布式“硅街、硅樓、硅園”產業空間總體布局。

服務創新示范：以城市智腦管理下的福田智慧城市服務系統，構建全產業鏈、各園區智能化協同的服務平臺。

在藍皮書編委會采訪福田企業服務發展中心的馮向陽主任時，馮主任說：長期以來，福田區政府堅持從戰略高度和生態角度打造優質營商環境，注重激發社會主體力量，尤其發揮產業園區作用，塑造多元化分布式服務生態。

產業園區為企業提供適宜成長土壤和養分，園區服務放大政府服務能級，推動整體服務持續升級和優化。在政府與園區的合力之下，福田區實現了全方面的服務升級。