大數據時代：成都數字經濟新規劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-26 點擊：次
近日，由成都市發改委牽頭編制的《成都市“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發，系統謀劃成都數字經濟的五年發展。巴蜀文化源遠流長已有5000余年發展歷程，在中國上古三大文化體系中占有重要地位，與齊魯文化、三晉文化等地域文化共同構成輝煌燦爛的中國文明。兩千多年來，源遠流長、博大精深、豐富多彩的天府文化成為了成都的文化基因和血脈。林則徐題成都文殊院：“山水之間有清契；林亭以外無世情。”劉咸滎題望江樓（崇麗閣）：“此間尋校書香冢，白楊中，問他舊日風流，汲來古井余芬，一樣渡名桃葉好；西去接工部草堂，秋水外，同是天涯淪落，自有浣箋留韻，不妨詩讓杜陵多。”而作為四川建設國家數字經濟創新發展試驗區的核心區域，成都在數字經濟的發展上已躋身全國前列。面對新一輪科技革命和產業變革的機遇，成都正不斷促進數字經濟與實體經濟深度融合、催生新產業新業態新模式，構建數字生活、推進數字治理，探索超大城市的數字化轉型路徑。
一、定性目標+定量指標
1、定性目標
到2025年，高水平建成國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區、國家人工智能創新應用先導區，智慧蓉城、數字經濟整體發展水平保持全國第一方陣前列。展望到2035年，全面建成具有國際競爭力的數字經濟新高地。
2、定量目標
定量指標圍繞“數字技術創新、數據要素流通、數字基礎設施、數字產業發展、數字應用水平”5個方面，設置了每萬人口高價值發明專利擁有量、數字經濟領域國家級創新平臺、數字經濟核心產業R&D經費投入年均增速、公共數據資源共享交換量、5G基站數量、數字經濟核心產業增加值占GDP比重等24項指標。
二、數據要素價值化
《規劃》聚焦公共數據高效運營，健全涵蓋公共數據運營主體、運營授權、運營平臺、運營辦法等的市場化全體系創新架構，持續探索精準高效的公共數據開發運營新模式；聚焦科學數據共建共享，整合全市科學數據共享和科學數據競賽平臺，依托成都超算中心，精準構建“智算+超算+邊緣計算”多層次算力支撐體系；聚焦社會數據融合創新，加快建設社會數據融通平臺，創新社會數據流通機制，促進產業鏈上下游企業數據、政企數據有效融通。
成都將探索推進數據資本化，例如建立數據銀行，以科研數據為示范，面向學術期刊、科研人員提供在線存儲、匯交管理、長期保存與獲取、共享、出版、引用服務；探索創新數據信托產品運營模式，促進數據資產運用、增值和收益等。為了健全數據交易流通機制，成都將完善數據交易場所及配套機構，建設四川數字資產交易中心，完善數據產品交易撮合、數據資產登記發布等功能，鼓勵設立社會性數據經紀機構，規范開展數據要素市場流通中介服務。
三、“6+7+6”產業體系
全面提升數字產業競爭力，《規劃》堅持數字產業化和產業數字化雙輪驅動，推動數字經濟“6個核心產業+7個新興優勢產業+6個未來賽道”協同發展。
《規劃》突出數字經濟產業標識性、融合性、未來感，提出大力攻堅集成電路、新型顯示、智能終端、軟件和信息服務、人工智能、新一代信息網絡六大數字經濟核心產業，即“數字產業化”；同時，推動“產業數字化”，包括制造業數字化、服務業數字化和農業數字化，突出發展無人機、機器人、智能網聯汽車、新型數字化食品、數字醫藥健康、數字文創、金融科技七大新興優勢產業；還將前瞻布局量子科技、光刻設備、6G通信、腦科學、XR擴展現實、隱私計算六大數字經濟未來賽道為“產業數字化”和“數字產業化”賦能，構建形成核心產業引領、新興優勢產業成勢、未來賽道啟航的數字經濟產業發展體系。
四、數字政府+數字社會
《規劃》強化應用場景驅動，聚焦“數字政府”，提出打造政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、社會訴求“一鍵回應”場景，提升超大城市治理體系和治理能力現代化水平；聚焦“數字社會”，提出營造社會民生服務、未來社區生活、鄉村振興數字場景，以市民需求為導向激發數字經濟活力。
“數字政府”智慧治理場景，將通過打造政務服務“一網通辦”場景，建設智能化政務服務體系，讓市民和企業“辦事不求人、辦事不找人”“一件事一次辦”；通過打造城市運行“一網統管”場景，推進經濟監管、疫情防控、基層治理、災害天氣、危化品監管等重點領域智慧化綜合管理平臺建設，完善智能城市智慧調度體系、運行管理體系；通過打造社會訴求“一鍵回應”場景，建設智能化社會訴求響應體系，建立健全接訴即辦、未訴先辦、聯動督辦的社會訴求全方位響應機制。
“數字社會”便民生活場景，則會提升“教育、醫療、居住、體育、旅游、養老、救助”等領域的智能化水平，創造性營造一批惠民惠企、集成協同的綜合場景。例如，營造未來社區生活場景，將推動社區綜合服務智能化轉型，將新一代信息技術在社區、小區廣泛應用，推進智慧黨建、智能看護、智能家居、智慧安防、智慧物業、智慧社交等發展。
五、全域差異化協同發展
四川天府新區、成都高新區依托高質量發展示范區建設，發揮數字經濟創新平臺和核心產業基礎優勢，強化數字技術研發與創新，積極布局數字經濟未來賽道，率先探索數據要素流通新路徑，賦能城市產業發展。
成都東部新區高起點建設智慧空港，以天府國際機場為牽引適度超前布局新一代通信網絡、智能感知、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施，打造數字“孿生”的未來社區、智慧園區，積極發展智能終端、智能工業裝備等產業，突顯城市建設數字化引領作用。
青羊區、武侯區、錦江區、金牛區、成華區加速傳統產業數字化升級，做大做強數字文創、電子商務、金融科技等產業，打造一批智慧旅游、數字消費、智慧醫療、智慧社區等示范性數字生活場景，以數字場景應用助力城市有機更新。
雙流區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、郫都區、新津區依托航空港、國際鐵路港、國際公路港、自貿試驗區、綜合保稅區等高能級平臺，加快建設智慧物流、智慧交通、智慧能源等數字基礎設施，積極發展新型顯示、智能網聯汽車、數字醫藥健康等產業，大力推廣數字新技術、智能制造新模式，提升數字經濟開放度。
簡陽市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區域比較優勢，加快消除城鄉“數字鴻溝”，以數字場景應用激發城鄉產業、市場融合發展活力，建設數字鄉村，發展數字農業，積極探索數字技術與新型城鎮化融合發展的創新路徑。
